中國電力網訊 8月以來，福建華電高砂水電公司針對外委項目作業(yè)點多、線長、面廣的實際情況，找準結合點，選好突破口，在謀劃和推進“兩外”安全管理中，通過“找點、畫線、蓋面、織網”的管控模式，為“兩外”管理注入一劑強心針，抓實外委項目的全過程管控。

　　找準關鍵點，抓好源頭管控。該公司從發(fā)包項目源頭抓起，嚴格審查承包單位經營管理和安全許可資質，杜絕低價惡意中標。同時抓好關鍵點的管控，在與承包單位簽訂項目合同和安全協議時明確外包單位為施工人員購買意外傷害保險賠償的具體金額，寫入條款;在評標中重點審查承包方與施工人員是否簽訂有效的勞動合同，防止非法轉包和分包。

　　畫好基準線，嚴審資質準入。該公司嚴格執(zhí)行發(fā)包管理制度，結合實際編制外委項目開工審查所需的資質材料清單，列出外委項目開工前，承包方必須提供的資料類別;提供外委項目開工所需資料標準表單，要求承包單位按標準填報，規(guī)范開工審查資料;嚴格審查特種作業(yè)人員上崗作業(yè)證，對無法查詢到的證件，一律無效，禁止特種作業(yè)人員入場。

　　蓋全作業(yè)面，強化過程監(jiān)督。該公司規(guī)范每日作業(yè)流程，要求承包方按規(guī)范開好站班會、收工會，記錄每日安全施工以及“安全雙述”的執(zhí)行情況;每天開工前由雙方工作負責人逐條確認安全措施是否執(zhí)行到位，不間斷監(jiān)護;各級生產管理人員深入作業(yè)現場檢查簽名，對發(fā)現的違章行為，開具“違章處罰單”，按照“四不放過”原則進行教育和處罰。

　　織密防護網，完善末端約束。該公司對結束的外委項目，及時組織工程驗收，出具“工程驗收單”，要求承包方一個月內必須提供工程竣工報告，對承包方進行綜合評價;對于施工作業(yè)過程中發(fā)生嚴重違章或重復性違章拒不改正的、發(fā)生事故或綜合評價不合格的承包方列入黑名單，上報上級公司;并對外委項目所有安全管理資料進行整理歸檔留存。