11月28日，遼寧省發(fā)改委發(fā)布通知，對《關于暫停我省新能源項目貢獻低價電量政策的通知》征求意見。

此前，當地曾下發(fā)《遼寧省風電項目建設方案》《遼寧省光伏發(fā)電項目建設方案》(遼發(fā)改能源〔2020〕253 號)《遼寧省新增風電項目建設方案》(遼發(fā)改能源〔2021〕378 號)和《全省風電建設規(guī)模增補方案》(遼發(fā)改能源〔2021〕505 號)，提出“企業(yè)在項目整體平價上網基礎上，自愿拿出一部分利用小時數實行低價結算(風電以300小時為起點/光伏以100小時為起點，0.1元/千瓦時)，以實現整體項目低價上網目標”。

遼寧省發(fā)改委表示，要嚴格遵照國家《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》，按要求積極推動新能源參與市場交易。維護企業(yè)利益，以公平公正為原則，確保企業(yè)在調整前后利益不受損失，同時以等價方式，履行競配建設規(guī)模時企業(yè)做出的承諾。同時，按照“取之于新能源用之于新能源”的原則，有關承諾要致力于提升可再生能源消納能力，構建新型電力系統。

索比光伏網認為，此前多個省份要求新能源“自愿”參與電力市場交易，顯然違背了國家發(fā)改委、國家能源局《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》中“保障性收購電量應由電網企業(yè)按標桿上網電價和最低保障收購年利用小時數全額結算，超出最低保障收購年利用小時數的部分應通過市場交易方式消納”的要求，給電力投資企業(yè)的收益帶來不確定性。根據國家能源局發(fā)布的數據，截至今年三季度末，遼寧省光伏發(fā)電新增裝機69.5萬千瓦，占東三省光伏發(fā)電新增裝機的55.87%，是東北地區(qū)清潔低碳發(fā)展的重要力量。遼寧省及時調整有關政策，一定程度上為相關企業(yè)在遼寧投資建設光伏項目增強了信心。

按照國家有關要求，在會商國家能源局東北監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳和省電力公司的基礎上，經省政府同意，我委擬對涉及貢獻低價電量政策的風電光伏建設方案進行調整，并形成了《關于暫停我省新能源項目貢獻低價電量政策的通知》(見附件)，現對《通知》內容公開征求意見，有關意見可于12月4日前書面反饋我委。

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附件：關于暫停我省新能源項目貢獻低價電量政策的通知

省發(fā)展改革委

2022年11月28日