近日，國務院印發(fā)《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，旨在推動人工智能與經濟社會各行業(yè)各領域廣泛深度融合，有助于提高全要素生產率，為中國式現代化注入強大動力，對更好服務中國式現代化建設起到至關重要的戰(zhàn)略作用。

　　深刻把握“人工智能+”行動對中國式現代化建設的重要作用

　　“人工智能+”的本質是“智能涌現”，是對人類認知邊界、勞動能力、決策水平的極大拓展提升，不僅可以執(zhí)行人類的預設規(guī)則，更能在復雜環(huán)境中發(fā)現新規(guī)律、提出新問題、探尋新路徑、形成新模式，或將大幅提高甚至是指數級提高全要素生產率。深入實施“人工智能+”行動，有助于推動生產力革命性躍遷和生產關系深刻性變革，更好服務人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的中國式現代化建設。

　　“人工智能+”行動將更好發(fā)揮我國“人口規(guī)模巨大”的獨特優(yōu)勢。我國不僅形成了超大規(guī)模市場和超大經濟體量，更擁有豐富的數據資源和完備的產業(yè)體系，為推動大模型等人工智能產品和服務的高質量發(fā)展提供了巨大市場空間和廣闊應用場景。此外，我國建立了世界上規(guī)模最大的工程教育體系，具備發(fā)展人工智能所需的數學、計算機、數據、工程、認知科學等多學科理論研究和工程實踐人才。深入實施“人工智能+”行動，有助于更好發(fā)揮我國人口規(guī)模巨大的獨特優(yōu)勢，發(fā)展堅持以人民為中心的人工智能，更好服務人口規(guī)模巨大的現代化。

　　深入實施“人工智能+”行動，不僅能夠通過提升企業(yè)全局感知與自主優(yōu)化能力，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化升級，不斷催生以人工智能為底層運行邏輯的智能原生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，夯實共同富裕物質基礎，做大共同富裕“蛋糕”;更能夠推動普惠發(fā)展、彌合智能鴻溝，增進民生福祉、縮小發(fā)展差距，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。此外，人工智能在節(jié)約生態(tài)建設投入、提高生態(tài)建設質量、推進生物多樣性保護等方面已展現出顯著應用成效，必將有助于推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，為促進人與自然和諧共生提供有力支撐。

　　“人工智能+”行動是展現我國堅持“走和平發(fā)展道路”的生動實踐。近年來，我國圍繞協(xié)力推進全球人工智能發(fā)展與治理開展了系列卓有成效的工作，提出《中國關于加強人工智能倫理治理的立場文件》《全球人工智能治理倡議》《人工智能能力建設普惠計劃》《人工智能全球治理行動計劃》等相關倡議和計劃。我國秉持和而不同理念，認為在充分發(fā)揮人工智能潛力的同時，要確保人工智能發(fā)展的安全性、可靠性、可控性和公平性，防范人工智能技術誤用、濫用，彰顯了我國在遵循向善為民、尊重主權、發(fā)展導向、安全可控、公平普惠、開放合作的目標和原則基礎上，真正站在全人類的高度去推動人工智能健康有序發(fā)展、增進各國人民福祉、走和平發(fā)展道路的大國擔當。

　　積極統(tǒng)籌好“人工智能+”行動更好服務中國式現代化建設的三組關系

　　一是積極統(tǒng)籌好頂層設計與實踐探索的關系。推進“人工智能+”行動，要緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的目標任務，扎實做好戰(zhàn)略謀劃、任務細化、政策出臺等全局性指導性頂層設計工作。與此同時，應該看到“人工智能+”工作涉及領域寬、參與主體多、覆蓋范圍廣、作用影響強，仍存在許多尚未可知的情況。要在推動人工智能廣泛深入應用過程中鼓勵探索、大膽實踐可行路徑，通過實踐探索動態(tài)尋求有效解決“人工智能+”的新矛盾新問題的思路和辦法，以永不停步的實踐探索為完善頂層設計增添動力。

　　二是積極統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系。在持續(xù)推進“人工智能+”行動進程中，不僅需要更好發(fā)揮政府作用，有序加強發(fā)展人工智能所需的基礎支撐保障，有效降低人工智能規(guī)模化應用成本，激發(fā)各類主體的人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和投資信心，還需持續(xù)健全人工智能政策法規(guī)保障，提升人工智能安全監(jiān)管和風險防范能力，維護市場正常秩序。但另一方面，也要最大限度減少政府對人工智能市場活動的直接干預，該放給市場的放足放到位，減少政府對人工智能資源的直接配置，確保市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，不斷激發(fā)市場活力，既要“放得活”，也要“管得住”。

　　三是積極統(tǒng)籌好推動發(fā)展與守好底線的關系。人工智能如同一把“雙刃劍”，既帶來前所未有的發(fā)展機遇，也帶來前所未遇的風險挑戰(zhàn)。深入實施“人工智能+”行動，必須把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，占領先機、發(fā)揮優(yōu)勢，推動人工智能在科技、產業(yè)、消費、民生、治理等重點領域廣泛深度融合應用。同時，也要正視人工智能帶來的風險挑戰(zhàn)，加緊制定完善相關法律法規(guī)、政策制度、應用規(guī)范、倫理準則，構建技術監(jiān)測、風險預警、應急響應體系，確保人工智能安全、可靠、可控，守好人工智能安全底線，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

　　深入實施“人工智能+”行動更好服務中國式現代化建設的三大著力點

　　一是從歷史縱深視角看，要加快釋放“人工智能+”做大存量、應對變量、創(chuàng)造增量三方面效能。存量方面，要推動以人工智能技術為杠桿撬動傳統(tǒng)行業(yè)的隱性價值，在人工智能賦能經濟社會各行業(yè)各領域的過程之中，同步利用各行業(yè)各領域的數據、知識、場景反哺人工智能技術進步和能力提升，在存量市場中激活更大增量空間。變量方面，深入實施“人工智能+”行動，助力人工智能以確定性方式全面深入賦能千行百業(yè)、普惠共享走進千家萬戶，智能向善增進人類福祉、開放協(xié)作更好服務全球，應對技術和外部環(huán)境急劇變化的不確定性。增量方面，利用人工智能的再造重塑和無限創(chuàng)造特性，通過重新定義行業(yè)的核心價值鏈條，促進行業(yè)底層邏輯與運行規(guī)則根本性重塑，不斷催生更多新產業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。

　　二是從參與主體維度看，要推動各類主體共同參與“人工智能+”行動這場開創(chuàng)歷史的偉大變革。“人工智能+”行動需要重構科學發(fā)現、居民生活、企業(yè)生產、社會治理、開放合作范式，打通科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、消費提質、民生改善、治理能力與全球合作的協(xié)同閉環(huán)，其本質就是要推動每一個社會主體共同參與到這場社會變革。比如，要讓科研人員看到探索未知科學技術邊界的可能，讓企業(yè)主體看到新的經濟和市場增長空間，讓消費者看到壯大智能消費的全新需求，讓人民群眾切實感受到物質生活和精神生活質量的雙重提升，讓國際社會看到更多開放合作實現共贏的路徑。

　　三是從深化全球合作看，“人工智能+”行動不僅是我國融入全球價值和分工重構的重要途徑，更是踐行以開放姿態(tài)應對脫鉤斷鏈發(fā)展理念和應對復雜國際環(huán)境和增強經濟韌性的關鍵選擇。深入實施“人工智能+”行動，將加快推進人工智能安全、產業(yè)等關鍵領域技術標準制修訂，在人工智能領域建立科學、透明、包容的規(guī)范框架，平衡技術進步、風險防范與社會倫理，深化更高水平的全球開放合作，為推動構建人類與智能協(xié)同發(fā)展命運共同體貢獻中國智慧。

　　來源：《光明日報》;作者：徐強 國家信息中心主任